5月22日，由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)主辦的特許經(jīng)營(yíng)專業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)”）第四次工作會(huì)議在南京召開。會(huì)議由特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)副主任單位江蘇省國際招標(biāo)公司承辦。國家發(fā)展改革委法規(guī)司左古月博士、投資司吳有紅博士出席會(huì)議并講話。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)主任任瓏，副會(huì)長(zhǎng)賈建華、石國虎、吳強(qiáng)出席會(huì)議。江蘇省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧愛國應(yīng)邀出席會(huì)議。江蘇省國際招標(biāo)公司總經(jīng)理熊建國致歡迎辭。中招協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇省國際招標(biāo)公司副總經(jīng)理吳強(qiáng)主持會(huì)議。來自特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)委員單位的百余名代表參加了會(huì)議。

國家發(fā)展改革委法規(guī)司左古月博士從立法的角度介紹了基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)有關(guān)情況，重點(diǎn)闡述了特許經(jīng)營(yíng)與PPP的關(guān)系與區(qū)別，指出了特許經(jīng)營(yíng)“統(tǒng)一立法、分類規(guī)制”的必要性。她還從招標(biāo)采購制度、金融支持制度、爭(zhēng)議解決途徑、合同范本體系四個(gè)方面介紹了國家發(fā)展改革委構(gòu)建特許經(jīng)營(yíng)配套制度的基本構(gòu)想。

    國家發(fā)展改革委投資司吳有紅博士介紹了國家發(fā)展改革委推廣PPP項(xiàng)目的重點(diǎn)工作及其進(jìn)展情況，梳理了PPP在中國的發(fā)展歷史、政策體系、PPP項(xiàng)目的操作流程和政策要點(diǎn)，并從PPP項(xiàng)目庫、中小城市PPP創(chuàng)新試點(diǎn)、PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化、“一帶一路”PPP工作等九個(gè)方面介紹了國家發(fā)展改革委在推進(jìn)PPP方面所開展的重點(diǎn)工作。

     任瓏會(huì)長(zhǎng)在講話中指出，法規(guī)司和投資司派員出席本次會(huì)議并介紹有關(guān)情況，是對(duì)專委會(huì)工作的巨大支持。當(dāng)前，在各專委會(huì)成員單位的努力下，專委會(huì)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，業(yè)界對(duì)行業(yè)未來的發(fā)展充滿信心。不謀全局者，不足以謀一域。要將特許經(jīng)營(yíng)工作真正做好，推動(dòng)更多項(xiàng)目落地，有效規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)員單位必須要有全局視野，要及時(shí)關(guān)注和深入了解國家政策和行業(yè)發(fā)展情況，主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新。她介紹說，為引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)更好地參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)廣大成員單位的要求，專委會(huì)擬啟動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目合同范本編制工作，希望大家積極建言，踴躍參與，早日拿出一個(gè)可供全行業(yè)使用的合同范本。

會(huì)議邀請(qǐng)上海市建緯（北京）律師事務(wù)所主任譚敬慧介紹了“特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中合同的設(shè)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)”、“特許經(jīng)營(yíng)合同規(guī)范編制的基本構(gòu)想”等專題內(nèi)容。

會(huì)上，與會(huì)代表圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人采購方式及其各種采購方式的使用條件、主要特點(diǎn)和操作程序”和“特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中合同的設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)”兩項(xiàng)會(huì)議主題進(jìn)行了交流與研討，并就“特許經(jīng)營(yíng)合同規(guī)范編制目的與理念、行業(yè)方向的選擇、開放性的模塊方式和國際文本的借鑒”發(fā)表了各自意見。

會(huì)議通過了任瓏會(huì)長(zhǎng)關(guān)于辭去特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)主任的請(qǐng)求，一致通過了任瓏會(huì)長(zhǎng)推薦由中招協(xié)副會(huì)長(zhǎng)賈建華、袁炳玉分別出任特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)主任、副主任的提議。同時(shí)，表決通過了增補(bǔ)中招國際招標(biāo)有限公司、北京北咨工程咨詢有限公司兩家單位為特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)委員，并宣布廣東廣咨國際工程投資顧問股份有限公司為特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)第五次工作會(huì)議承辦單位。

     賈建華副會(huì)長(zhǎng)做大會(huì)總結(jié)發(fā)言。她指出，此次會(huì)議內(nèi)容非常豐富，信息量很大，既有國家發(fā)展改革委兩位博士關(guān)于宏觀層面的法律體系和最新政策介紹，也有律師事務(wù)所關(guān)于中觀層面的行業(yè)熱點(diǎn)聚焦，還有微觀層面的項(xiàng)目案例分享，對(duì)專委會(huì)成員單位開展工作具有重要的指導(dǎo)作用。與此同時(shí)，與會(huì)代表們也對(duì)更好地推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)工作提出了很多好的建議，對(duì)專委會(huì)做好下一階段工作非常有幫助。她表示，特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)成立以來，在政府和市場(chǎng)主體間發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用，贏得了行業(yè)的認(rèn)可。今后，專委會(huì)將一如既往地做好各項(xiàng)工作，不斷完善工作機(jī)制，全面提升服務(wù)水平，努力開創(chuàng)專委會(huì)工作新局面。最后，她代表全體與會(huì)代表對(duì)江蘇省國際招標(biāo)公司為此次會(huì)議所提供的細(xì)致周到的服務(wù)表示衷心感謝。